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Le Sénégal installe GouvNum, le comité chargé de mettre de l’ordre dans les projets numériques de l’État

Adopté en Conseil des ministres en février 2025, le Comité de gouvernance du numérique a été installé à la fin de la semaine dernière par le Premier ministre, Ahmadou Al Aminou Mohamed Lô. Il devra valider les projets des ministères, éviter les doublons et tenir les coûts du New Deal technologique.

Pourquoi c’est importantSi le comité fait son travail, les démarches en ligne de l’État devraient mieux se parler entre elles et l’argent public cesser de financer deux fois le même logiciel.

Coucher de soleil sur Dakar, vu depuis l’île de Gorée en 2024. C’est depuis la capitale que la Primature entend désormais arbitrer les projets numériques de tous les ministères.
Coucher de soleil sur Dakar, vu depuis l’île de Gorée en 2024. C’est depuis la capitale que la Primature entend désormais arbitrer les projets numériques de tous les ministères.Photo : Fawaz.tairou, CC BY 4.0 · source
Résumé en 30 secondes
  • Le Premier ministre sénégalais, Ahmadou Al Aminou Mohamed Lô, a installé à la fin de la semaine dernière le Comité de gouvernance du numérique (GouvNum), adopté en Conseil des ministres en février 2025.
  • Placé sous l’autorité du chef du gouvernement, le comité réunit ministères et structures parapubliques ; le ministère des Télécommunications et du Numérique en tient le secrétariat.
  • Il doit vérifier la conformité des projets à une architecture commune, prioriser les investissements, éviter les doublons et superviser sécurité, interopérabilité et protection des données.
  • Il accompagne le New Deal technologique, qui vise d’ici 2034 un numérique à 15 % du PIB, 150 000 emplois directs et 90 % des démarches dématérialisées.
La suite : Un filtre avant le budget

Il aura fallu vingt mois. Le 19 février 2025, le Conseil des ministres adoptait le projet de décret créant le Comité de gouvernance du numérique, baptisé GouvNum. Le Premier ministre, Ahmadou Al Aminou Mohamed Lô, l’a installé à la fin de la semaine dernière, a annoncé la Primature dans un communiqué relayé par le ministère des Télécommunications et du Numérique. La date varie selon les comptes rendus : vendredi 16 octobre pour le site We are Tech, le 18 pour d’autres médias qui citent le gouvernement.

Le comité est placé sous l’autorité directe du chef du gouvernement. Il réunit des représentants des ministères sectoriels et de structures parapubliques ; le ministère des Télécommunications et du Numérique, dirigé par Samba Diouf, en assure le secrétariat permanent. Selon le projet de décret de 2025, il doit se réunir au moins une fois par semestre et remettre chaque année un rapport au président de la République.

Un filtre avant le budget

Sa mission, selon le communiqué, est de « garantir la conformité des projets à l’architecture commune ». Concrètement, GouvNum doit regrouper et classer par priorité les investissements numériques de l’État, empêcher deux administrations de payer chacune leur propre outil pour le même besoin, et raisonner en coût total, de l’achat à la maintenance. La sécurité des systèmes, leur capacité à échanger des données entre eux (l’interopérabilité) et la protection des données personnelles entrent aussi dans son champ.

Le texte adopté en 2025 allait plus loin sur un point : les financements des projets numériques devaient être examinés et validés par le comité avant leur inscription au budget de l’État. C’est là que se jouera son poids réel. Lors de son adoption, le ministère avait justifié la création de l’instance par l’échec de la stratégie Sénégal numérique 2025, en pointant « l’absence de la cohérence et de la convergence dans la gouvernance des différentes initiatives centrales et sectorielles ».

Enregistrement d’habitants pour une carte d’identité (ici en Somalie, en 2014). Le gouvernement sénégalais vise 90 % de citoyens dotés d’une identité numérique d’ici 2034, l’un des objectifs que GouvNum devra suivre.
Enregistrement d’habitants pour une carte d’identité (ici en Somalie, en 2014). Le gouvernement sénégalais vise 90 % de citoyens dotés d’une identité numérique d’ici 2034, l’un des objectifs que GouvNum devra suivre.AMISOM Public Information, CC0

Des objectifs fixés pour 2034

GouvNum est présenté comme un rouage du New Deal technologique, le volet numérique de l’Agenda national de transformation Sénégal 2050. Ce programme, qui court de 2025 à 2034, est évalué à environ 1 100 milliards de FCFA, soit près de 1,7 milliard d’euros. Ses cibles sont ambitieuses : porter le numérique à 15 % du PIB, créer 150 000 emplois directs, dématérialiser 90 % des démarches administratives, couvrir 90 % du territoire en connectivité et doter 90 % des citoyens d’une identité numérique.

La mise en route du comité a été appuyée par Goin’Digital, un projet d’environ 13 millions d’euros financé par l’Union européenne, l’Allemagne et la France, et mis en œuvre par la GIZ et Expertise France jusqu’en juillet 2027. Il ne faut pas confondre GouvNum avec le Conseil national du numérique, installé en octobre 2025 par le prédécesseur de M. Lô, Ousmane Sonko : ce dernier est un organe consultatif, alors que le comité a vocation à trancher.

Les comptes rendus publiés depuis l’installation ne disent ni quand se tiendra la première session ordinaire, ni quels projets en cours seront passés au crible en premier. Ils ne précisent pas non plus si le comité pourra bloquer un projet déjà financé par un bailleur.

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Sources
  1. Sénégal : lancement du Comité de gouvernance du numérique pour accompagner la transformation digitale du pays, RT en français.
  2. Sénégal : une nouvelle instance pour harmoniser les projets numériques de l’État, We are Tech.
  3. GouvNum, l’acte 1 du New Deal technologique, Osiris / Le Techobservateur.
  4. Le Comité de gouvernance du numérique « GouvNum » adopté pour renforcer les projets, Digital Business Africa.
  5. Numérique : Ousmane Sonko lance les projets structurants du New Deal technologique, Le Soleil.
  6. Goin’ Digital : promouvoir une économie numérique inclusive au Sénégal, Expertise France.

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